Строительный городок: Процедура регистрации и легализации строительного городка и вахтового поселка

В результате обзорного анализа регионального законодательства, нормативных актов, устанавливающих специальное регулирование для строительных городков, не обнаружено.

Вахтовый поселок

Наряду со строительными городками встречается так называемые административно-бытовые городки (вахтовые поселки).

Вахтовый поселок в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ» это комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей.

Вас может заинтересовать: Юридическое обслуживание строительных компаний.

Из анализа Постановления Госкомтруда можно сделать следующие ключевые выводы:

Вахтовый поселок сооружается по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, смету затрат на его строительство и содержание.

Проект согласовывается с соответствующим профсоюзным комитетом и органами государственного санитарного и пожарного надзора и утверждается руководителем предприятия.

Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители администрации предприятия, исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, профсоюзного комитета, предприятия торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию утверждается руководителем предприятия.

Вас может заинтересовать: Подготовка правового заключения Legal Opinion.

Таким образом, закон устанавливает следующий порядок регистрации и легализации вахтового поселка:

1. Разработка проекта вахтового поселка;
2. Согласование проекта вахтового поселка с администрацией области.
3. Согласование проекта вахтового поселка с Роспотребнадзором и Пожнадзором.

Вместе с тем, учитывая, что Постановление Госкомтруда принято еще в СССР, но является действующим, возможны некоторые коллизии в применении данного постановления на практике. В связи с этим целесообразно уточнить конкретный порядок организации вахтового поселка в администрации области, Роспотребнадзора и Пожнадзоре путем направления соответствующих запросов.

Так как в данном строительном городке будет проживать иностранная рабочая сила, необходимо зарегистрировать их по месту жительства. Возможна ли такая регистрация в строительном городке? Если возможна, то просим описать каким образом и процедуру регистрации: иностранная рабочая сила будет находиться на территории РФ по рабочим визам, включая ВКС, по патентам и по разрешениям на работу.

В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9 (далее – Правила миграционного учета для иностранцев) иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, а равно постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Вас могут заинтересовать: Услуги по оформлению РВП, вида на жительство или гражданства РФ.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Вместе с тем, пунктом 20(1) Правил миграционного учета для иностранцев ВКС и члены их семей освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию Российской Федерации.

ВКС и члены их семей, зарегистрированные по месту жительства (поставленные на учет по месту пребывания) в РФ, при прибытии в новое место пребывания на территории РФ на срок, не превышающий 30 дней, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по новому месту пребывания.

Возможно вас заинтересует: Оформление разрешения на работу для ВКС.

Таким образом, ВКС дается отсрочка для уведомления продолжительносьтю 90 дней (для вновь прибывших) 30 дней (для сменивших место пребывания). Уведомление о прибытии после истечения 90- или 30-дневного срока подается в МВД или через МФЦ, либо по почте в течение 7 рабочих дней.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Таким образом, ВКС могут не ставиться на учет в пределах 30-дневной вахты. Остальные иностранные работники должны быть поставлены на учет не позднее 7 рабочих дней.

Вместе с тем, вахтовый поселок не имеет конкретного адреса, а нормы законодательства РФ не позволяют с точностью установить статус такого поселка. В связи с этим вопрос о постановке в вахтовом городке является дискуссионным.

На наш взгляд, необходимо направить соответствующее заявление о постановке на временный учет в вахтовом городе, что снимет ответственность за нарушение сроков постановки на учет по месту пребывания.

Также целесообразно обратиться с соответствующим письмом в МВД РФ, потребовав правовых разъяснений относительно необходимости и порядка постановки на учет в вахтовом поселке.

Вас может заинтересовать: Абонентское юридическое обслуживание бизнеса.

Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.