Главная / Консультации / Правовое регулирование деятельности текстильного производства
Задать вопрос
опубликовано:

Правовое регулирование деятельности текстильного производства

При осуществлении деятельности юридических лиц к ним предъявляются определенные требования, связанные с соблюдением трудового законодательства, санитарных норм, законодательства в области защиты прав потребителей, противопожарных норм, а также иных требований, установленных соответствующими законодательными актами РФ.

Трудовое законодательство.

Прием на работу.

С лицами, фактически выполняющими трудовую функцию в ООО, должны быть закреплены трудовые отношения в порядке, предусмотренном ТК РФ. В частности, ТК РФ предусматривает, что с каждым работником должен быть заключен трудовой договор. Трудовой договор не должен противоречить ТК РФ, в нем указывается должность в соответствии со штатным расписанием, которое оформляется в каждом юридическом лице.

Перечень предъявляемых при заключении трудового договора документов установлен ст. 65 ТК РФ, в соответствии с которой лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документы воинского учета ‒ для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний ‒ при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В трудовом договоре должны быть указаны (ч. 1 ст. 57 ТК РФ):

  • фамилия, имя, отчество работника;
  • наименование работодателя или фамилия, имя, отчество работодателя ‐ физического лица;
  • сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующим полномочием. Данное полномочие может быть предусмотрено законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами работодателя ‒ юридического лица, локальным нормативным актом (например, приказом о распределении обязанностей, в котором отражено соответствующее полномочие работника), трудовым договором или должностной инструкцией. Такой вывод следует из абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, письма Роструда от 08.04.2011 N 941-6-1;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
  • идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
  • место и дата заключения договора.
  • Паспортные данные работника и работодателя ‒ индивидуального предпринимателя, а также ИНН последнего могут быть указаны как в преамбуле трудового договора, где перечисляются стороны трудовых отношений, так и в конце документа перед подписями сторон;
  • Условия, которые включаются в трудовой договор, разделены на обязательные и дополнительные.

Обязательными для внесения в договор являются следующие условия (ч. 2 ст. 57 ТК РФ):

  1. место работы (наименование работодателя), а в случае принятия работника в филиал, представительство или иное обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, ‒ место работы с указанием данного подразделения и его местонахождения.

    Следует отличать место работы от рабочего места. Рабочее место - это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ). Указание конкретного рабочего места может помочь работодателю, например, в случае необходимости доказать отсутствие работника на работе;

  2. трудовая функция, т.е. работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

    За данное правонарушение работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения ‒ в соответствии с ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ.

    На каждого работника оформляется приказ о приеме на работу, ведется трудовая книжка, которая хранится у работодателя. Также желательно оформление личной карточки на каждого сотрудника.

    Трудовое законодательство устанавливается необходимость иметь правила внутреннего трудового распорядка, а также обязанность с их ознакомлением при трудоустройстве. Таким образом, в самом договоре либо в самих правилах должна быть отметка (подпись) о том, что работник ознакомлен с такими правилами.

    Несоблюдение этого требования может повлечь ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Медицинские осмотры.

Некоторые категории работников должны проходить медицинские осмотры при приеме на работу. В частности, применительно к деятельности Вашей организации, можно выделить две категории работников:

  • несовершеннолетние;
  • работающие за компьютером или с иными устройствами, имеющими излучение (магнитное, ультрафиолетовое и т.п.).

Мне сложно судить, но, вероятнее всего, при производстве текстильной продукции могут быть какие-то вредные химические вещества. В этом случае лица, задействованные при таком производстве, Также должны проходить медицинский осмотр при приеме на работу, а также последующие медосмотры.

Частота проведения медосмотров для лиц, работающим за компьютерами – 1 раз в 2 года (невролог и офтальмолог).

Частота проведения медосмотров для несовершеннолетних устанавливается – 1 раз в 2 года.

Для лиц, задействованных на производстве, ‒ 1 раз в год (оториноларинголог, дерматовенеролог, офтальмолог, аллерголог).

Медицинский осмотр осуществляется за счет работодателя.

Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного медосмотра может повлечь административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Воинский учет.

При приеме работника, подлежащего воинскому учету, руководитель организации или лицо, ответственное за ведение воинского учета, обязаны направить в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о принятии (поступлении) его на работу (п. 29 Рекомендаций). Такие данные можно представить по форме, приведенной в Приложении N 9 к Рекомендациям.

Если сведения не направлены, ответственное за военно-учетную работу должностное лицо организации (руководитель или назначенный приказом работник) может быть привлечено к административной ответственности (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

Профстандарты.

Федеральный закон от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 72 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее ‒ Закон N 122-ФЗ) вступит в силу с 01.07.2016. На данный момент применение профстандартов не обязательно, однако будет обязательным с момента вступления закона в силу.

Применение положений профессиональных стандартов будет обязательным в том случае, когда ТК РФ, другими федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Таким образом, работодатель обязан применять профессиональный стандарт лишь тогда, когда требования к той или иной должности, профессии или квалификации установлены к квалификации, необходимой сотруднику для выполнения его работы. Если таких требований нет, работодатели принимают профстандарты за основу при разработке должностных инструкций.

Например, согласно ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер в ОАО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов должен отвечать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование;
  • иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
  • не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

В соответствии с новой ст. 195.3 ТК РФ с 01.07.2016, поскольку требования к лицу, занимающему должность главного бухгалтера, установлены Федеральным законом, необходимо руководствоваться положениями Профстандарта. Если обратиться к Профстандарту «Бухгалтер», который касается в том числе главных бухгалтеров (п. 3.2), согласно ему работник, занимающий данную должность, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование. Если у сотрудника есть лишь среднее профессиональное образование, для занятия должности главного бухгалтера придется получить дополнительное образование ‒ пройти программы повышения квалификации, профессиональной переподготовки. Таким образом, если организация относится к названным в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, главный бухгалтер обязан иметь высшее образование. Если же это любая другая компания ‒ главному бухгалтеру достаточно иметь среднее профессиональное образование с обязательным дополнительным (профессиональной переподготовкой, курсами повышения квалификации).

Прекращение трудовых отношений.

Оформляется соглашением, либо по основаниям, предусмотренным ТК РФ. В частности, это могут быть: договоренность работника и работодателя, инициатива работника и инициатива работодателя. О прекращении трудовых отношений выносится приказ, делается соответствующая отметка в трудовой книжке.

Если работник не является за трудовой книжкой, то ему необходимо направить на предложение выслать трудовую книжку по почте. В противном случае возможно наступление негативных правовых последствий как упущенная выгода, возникшая в результате невозможности работы без трудовой книжки.

Специальная оценка условий труда на рабочих местах.

Работодатель исполняет обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки.

Специальную оценку должны проводить все организации, а также индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники. Работодатели ‒ физические лица, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, специальную оценку не проводят. Оценку проводят специальные организации, имеющие соответствующую аккредитацию.

Напрямую Законом N 426-ФЗ срок проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах не установлен. Однако лучше провести спецоценку в кратчайшие сроки, поскольку условия труда на указанных рабочих местах относятся к заведомо вредным и (или) опасным. Представляется, что вероятность проверки контролирующими органами условий труда на таких рабочих местах значительно выше по сравнению с проверкой условно безопасных рабочих мест. Таким образом, нужна первоначальная спецпроверка, чтобы отнести такие рабочие места к безопасным.

За непроведение специальной оценки условий труда работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (60 000 – 80 000 рублей).

Иностранные работники.

При оформлении иностранного работника на работу (в том числе по договорам гражданско-правового характера) необходимо уведомлять ФМС о заключении, расторжении договоров с таким работником. Выплаты таким работникам осуществляются в рублях. Если работник работает за пределами РФ, то выплата в рублях или в иностранной валюте должна осуществляться через специальный банковский счет, в противном случае возможны разногласия со службой валютного контроля.

С безвизовыми работниками по общему правилу сотрудничество возможно только на основании патента, при этом у такого работника должно быть право на временное или постоянное проживание (пребывание) в РФ.

В договоре с временно пребывающим в Россию лицом обязательно должно быть указано основание оказания работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора (реквизиты полиса добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг).

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в ст. 327.3 ТК РФ сказано: наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, названные лица предъявляют работодателю:

  • договор (полис) добровольного медицинского страхования (за исключением случаев, когда работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику);
  • разрешение на работу или патент (для временно пребывающих в Российской Федерации) либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации, либо вид на жительство (для постоянно проживающих в Российской Федерации иностранцев).
  • Охрана труда, обучение.

    Согласно ч. 2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

    Основным документом, определяющим правила прохождения обучения, является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее ‒ Порядок обучения).

    Порядок обучения обязателен для исполнения работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями ‒ физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор (п. 1.2 Порядка обучения).

    Обучению и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).

    Согласно ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 225 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан проводить, а работник обязан проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.

    В соответствии с п. 2.1 Порядка обучения и разд. 7 ГОСТ 12.0.004-90 работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

    • вводный инструктаж, который проводится со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место (например, сразу после заключения трудового договора с работником);
    • первичный инструктаж на рабочем месте. Он проводится на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
    • повторный инструктаж. Он проводится со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж;
    • внеплановый и целевой инструктажи, которые проводятся с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

    Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения).

    По общим правилам за нарушение требований охраны труда, установленных законодательством, работодатель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ

    Кроме того, приказом руководителя должны быть ответственные лица за пожарную безопасность и охрану труда.

    Руководители, специалисты организаций, ответственные за пожарную безопасность, также должны проходить обучение по пожарной безопасности, предусмотренное Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645). Согласно п. 31 указанных норм установлена следующая периодичность обучения пожарно-техническому минимуму:

    • лиц, не связанных с взрывопожароопасным производством, - в течение месяца после приема на работу, далее - не реже одного раза в три года после последнего обучения;
    • лиц, связанных с взрывопожароопасным производством, - один раз в год. Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности наличие средств индивидуальной защиты, спецодежды и т.п. Если существуют условия, требующие наличия таких средств, то такая обязанность лежит на работодателе.

    Защита персональных данных.

    Для обеспечения внешней защиты персональных данных работников работодатель должен принять следующие меры:

    • установить пропускной режим и особый порядок приема, учета и контроля деятельности посетителей;
    • установить особый порядок выдачи пропусков и удостоверений работников; использовать технические средства охраны;
    • использовать программно-технический комплекс защиты информации на электронных носителях и пр.

    Для обеспечения внутренней защиты персональных данных работников работодатель должен предпринять следующее:

    • ограничить и регламентировать состав работников, функциональные обязанности которых требуют доступа к персональным данным других работников;
    • избирательно и обоснованно распределить документы и информацию, содержащую персональные данные, между лицами, уполномоченными на работу с такими данными;
    • рационально размещать рабочие места для исключения бесконтрольного использования защищаемой информации;
    • регулярно проверять знание работниками, имеющими отношение к работе с персональными данными, требований нормативно-методических документов по защите таких данных;
    • создавать необходимые условия для работы с документами и базами данных, содержащими персональные данные работников;
    • определять состав работников, имеющих право доступа (входа) в помещения, в которых хранятся персональные данные;
    • организовать порядок уничтожения информации;
    • своевременно выявлять и устранять нарушения установленных требований по защите персональных данных работников;
    • проводить профилактическую работу с должностными лицами, имеющими доступ к персональным данным работников, по предупреждению разглашения таких сведений.

    Если говорить реально, то все сводится к тому, что есть камеры видеонаблюдения, работник, ответственный за защиту персональных данных, назначенный на основании приказа, и положение о защите ПД.

    В соответствии с п. 7 ст. 86 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по защите персональных данных работника от неправомерного их использования или утраты. Следовательно, работники, которые имеют доступ к персональным данным других работников, обязаны не разглашать эти данные, которые стали им известны в связи с выполнением ими трудовых обязанностей. При этом привлечь к ответственности работников, которые разгласили такую информацию, можно, только если она стала известна им в связи с исполнением трудовых обязанностей и они обязались не разглашать такие сведения (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

    Следовательно, работодатель должен оформить с работниками, которые в силу своих должностных обязанностей имеют доступ к персональным данным других работников, обязательство об их неразглашении.

    В соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с учетом требований Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов. Данная норма обязывает работодателя принять локальный акт, который будет регулировать порядок хранения и использования персональных данных. Таким актом обычно является Положение о персональных данных работников. Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также их права и обязанности в этой области.

    С таким положением работники должны быть ознакомлены под роспись. В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц ‒ от 500 до 1000 руб.; на юридических лиц ‒ от 5000 до 10 000 руб.

    Требования, предъявляемые к Общества с ограниченной ответственностью Законодательство РФ устанавливает для ООО специальные требования, в частности требования о хранении обязательных документов. Это могут быть учредительные документы (устав), ИНН, ОГРН, решение (протокол) о создании, решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ, решения об изменении учредительных документов, приказы, локальные нормативные акты (положения, правила, инструкции), бухгалтерские данные, список участников ООО.

    В ст. 31.1 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлен обязательный порядок ведения обществом списка его участников с указанием сведений о каждом участнике общества, размере его доли в уставном капитале общества и ее оплате, а также о размере долей, принадлежащих обществу, датах их перехода к обществу или приобретения обществом.

    Что касается ответственности общества за отсутствие данного списка, то в настоящее время административная ответственность конкретно за невыполнение обязанности по ведению списка участников не установлена. Вместе с тем установлена ответственность за несоблюдение обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и хранение которых является обязательным (ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ).

    Таким образом, отсутствие списка участников ООО может повлечь административную ответственность в размере: должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

    Защита прав потребителей.

    При приобретении товара потребителями им должны быть в наглядной и доступной форме предоставлены сведения о продавце, товаре.

    В частности, при осуществлении Вашей деятельности к таким сведениям относятся:

    • Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
    • Цена в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

    • Адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

    • Информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
      Указанная информация должна быть размещена на сайте, должна быть ссылка на правила продажи товаров или же указание на название нормативно-правового акта:
      Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом»
      Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 N 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам»

    Пожарные и санитарные требования.

    Обязанность по соблюдения пожарных требований в помещении несет собственник помещения, если помещение используется на праве аренды (ссуды), то такую обязанность несет и собственник и арендатор, если иное не установлено договором. Таким образом, договором Вы можете установить то лицо, которое ответственно за противопожарные требования.

    Лучше всего, конечно, когда такая обязанность лежит на арендодателе. К наиболее распространенным пожарным требованиям можно отнести:

    • Наличие плана эвакуации;
    • Свободные (не заставленные вещами) эвакуационные пути;
    • Отсутствие взрывоопасных и возгорающихся веществ;
    • Наличие пожарной сигнализации (для некоторых зданий);
    • Наличие противопожарных средств защиты;

    К наиболее распространенным санитарным требованиям можно отнести:

    • Договор на утилизацию твердых бытовых отходов;
    • Договор на утилизацию люминесцентных ламп (если используются);
    • Соблюдение требований к производству (наличие рабочего помещения, требования к вибрации, шуму, микроклимату, воздуху, питьевой воде).
    Читайте также


Консультации
Юридические услуги онлайн