Закупочные процедуры по 223-ФЗ

Реализация Федерального закона № 223 вызывает много вопросов. В последнее время к ним еще добавились и проблемы, связанные с переходом на контрактную систему в связи с принятием ФЗ №44 от 5 апреля 2013 года.

Основными вопросами, которые волнуют организаторов торгов по 223 ФЗ, являются:

1. Какие формы тендеров можно применять?
2. Как правильно организовывать систему закупок?
3. В каких случаях и когда можно использовать торги (конкурсы и аукционы)?
4. Какая может быть ответственность?
5. Как правильно готовить документацию для размещения заказа?

Закупки по ФЗ №223 осуществляются всеми участниками рынка. Закон вступил в силу 01.01.2012 года. Большинство его положений устанавливают основные требования и общие принципы к закупке товаров, услуг или работ. Но этот закон не определяет единый порядок закупки, а предусматривает обязанность Заказчиков составить и утвердить «Положение о закупках». Это документ, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика и все связанные с этим процедуры. Он содержит:

• требования к процедуре закупок;
• порядок подготовки и проведения закупочных процедур (способы закупки);
• условия применения процедур закупки,
• порядок заключения, подписания и исполнения договоров.

Право на осуществление закупок по ФЗ 223 имеют предприятия, деятельность или организационная форма которых перечислена в списке:

• государственные компании и корпорации;
• субъекты естественных монополий;
• организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере газо–, тепло–, водо– и электроснабжения, очистки сточных вод, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов;
• муниципальные и государственные унитарные предприятия;
• автономные организации;
• хозяйственные общества, в которых доля участия муниципального образования, Российской Федерации, субъекта РФ в уставном капитале в совокупности превышает 50%.

Все юридические лица – участники закупочных процедур должны соблюдать принцип информационной открытости. Для этого Заказчик обязан размещать информацию о проводимых им закупках на официальном общероссийском сайте zakupki.gov.ru. Если стоимость закупки товаров, услуг или работ не превышает 100 тыс. руб., Заказчик имеет право не размещать информацию о закупке. Если за отчетный финансовый год выручка Заказчика составила более 5 млрд. руб., он имеет право не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, стоимость которых не превышает 500 тыс. руб.

Под действие закона попадают организации и компании, контрольный пакет акций принадлежит государству и зависимые организации (дочерние предприятия) таких компаний. Если материнская компания будет осуществлять закупки через дочернюю – она будет вынуждена проводить их по вышеуказанному закону. Даже выведение закупочного подразделения в дочернюю структуру не позволит обойти требований законодательства. Федеральный закон направлен на совершенствование закупочной деятельности отдельных юридических лиц и обеспечение прозрачности и гласности размещения заказов, расширение возможностей для участия в закупках физических и юридических лиц, развитие честной добросовестной конкуренции.

Мы имеем большой опыт по организации и проведению закупочных процедур в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ от 20 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и приглашаем воспользоваться нашими услугами всех заинтересованных юридических лиц, попадающих в сферу действия указанного Закона.