Главная / Консультации / Юридическое заключение по вопросам возмещения убытков компании потребителя электроэнергии за невыдачу заявленный мощности?
Задать вопрос
опубликовано:

Юридическое заключение по вопросам возмещения убытков компании потребителя электроэнергии за невыдачу заявленный мощности?

1. Что означают все аббревиатуры, формально и по смыслу.

  • АСУ ТП ТЭС ‒ автоматическая система управления технологическими процессами тепловой станции;
  • ГТП ПГУ ‒ газотурбинный привод парогазовой установки;
  • ГТП – группа точек поставки;
  • ДПМ ‒ договор о предоставлении мощности;
  • ГЕМ ‒ генерирующая единица мощности;
  • РДД ‒ регулируемые двусторонние договоры;
  • РСВ, БР ‒ рынок на сутки вперед, балансирующий рынок;

Системный оператор ‒ субъект электроэнергетики, предоставляющий услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в зоне управления. Системный оператор - специализированная организация, единолично осуществляющая централизованное оперативно-диспетчерское управление в пределах Единой энергетической системы России и уполномоченная на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений, обязательных для субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, влияющих на электроэнергетический режим работы энергетической системы, в том числе потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой;

2. Что означают все термины, имеющиеся в приложенной таблице?

РСВ, БР – два различных способа определения цен на реализуемое сырье.

РСВ ‒ это маржинальный аукцион ценовых заявок на продажу и покупку электрической энергии, производимый на каждый час суток за сутки до момента реальной поставки (потребления) электрической энергии.

В рамках торговли на РСВ поставщики и покупатели подают ценовые заявки, в которых указывают, какой объём электрической энергии, в какой час и по какой цене они готовы поставить и купить соответственно. Эти заявки упорядочиваются для поставщиков ‒ по возрастанию цены, а для покупателей ‒ по убыванию цены.

Таким образом, формируется цена (из спроса и предложения) на электроэнергию.

БР ‒ Балансирующий рынок представляет собой рынок отклонений фактического почасового производства и потребления электроэнергии от планового торгового графика и предназначен для обеспечения баланса производства и потребления в реальном времени.

Генераторы, изменившие производство электроэнергии по инициативе Системного оператора, получают премию. Генераторы, снизившие производство по собственной инициативе, и потребители, увеличившие нагрузку, нагружаются дополнительной платой. На балансирующем рынке поставщики подают заявки Системному оператору на загрузку (отклонение «вверх») и разгрузку (отклонение «вниз») своих мощностей по сравнению с плановыми объёмами, сформировавшимися на РСВ.

В заявках указываются цены и возможные объемы увеличения производства электроэнергии, а также цены за отклонение «вниз» по инициативе Системного оператора. Заявки потребителей на возможное снижение нагрузки рассматриваются наравне с заявками генерирующих компаний на увеличение производства.

При возникновении небаланса в энергосистеме Системный оператор увеличивает производство электроэнергии или ограничивает нагрузку потребителей-регуляторов, начиная с указавших минимальные цены в заявках.

3. Как происходит расчет за электроэнергию у генерации перед сетями?

В соответствии с договором о присоединении.

4. Как, за что и по каким правилам насчитываются штрафы за невыдачу заявленной мощности.

Пунктом 121 Правил ОРЭМ установлено, что в случае если предельный объем поставки мощности генерирующего оборудования меньше объема мощности, составляющего обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок, то поставщик уплачивает штраф.

При этом в отношении нижеприведенных договоров устанавливается законная неустойка в размере 25% от стоимости объема мощности, составляющего разницу между объемом, предусмотренным договором, и приходящейся на соответствующий договор частью предельного объема поставки мощности:

  • торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным поставщиками в отношении мощности генерирующих объектов, в случае, когда объем мощности, отобранной по результатам конкурентного отбора мощности в какой-либо зоне свободного перетока (группе зон свободного перетока), не обеспечивает удовлетворение спроса на мощность;
  • торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, производимой с использованием генерирующих объектов в период, на который мощность таких объектов не была отобрана по результатам конкурентного отбора мощности, в случае необходимости поддержания данных объектов в работоспособном состоянии для обеспечения установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями параметров работы ЕЭС России, систем жизнеобеспечения, режимов водопользования;
  • торговля мощностью, производимой квалифицированными генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, на основании договоров купли-продажи (поставки) мощности, заключенных в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Во всех иных договорах, не указанных выше, размер штрафа определяется в самом договоре.

В представленном исковом заявлении речь не идет о штрафе, требования заявляются только относительно убытков. Таким образом, ключевым значением конечная цена на реализуемое сырье.

Значит ли это, что требования Истца правомерны в этой части? Нет ли возможности этого у нас оспорить?

Только в том случае, если заявленные требования соответствуют реально упущенной выгоде. Иными словами, подсчет убытков должен быть основан не на максимальном возможном доходе за этот период, а на реальном, который мог получить поставщик электроэнергии

5. Как происходит расчет за штрафы за невыдачу заявленный мощности? Всегда ли это штрафы? Как, т.е. какими документами фиксируется выплата штрафов?

Это всегда неустойка, устанавливаемая либо договором, либо законом.

П. 121 ОРЭМ

В исковом заявлении речь не идет о штрафе, а об убытках – это разные вещи. Поэтому нет смысла искать, систематизировать и вникать в нормы, регулирующие ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Основная задача – представить аргументы неправильности произведенного расчета, воспользовавшись помощью эксперта или специалиста.

6. Можно ли проинтерпретировать приложенный документ: где там заявленная мощность, где выработанная, где штрафы, где основания и где базис для расчетов тарифов и штрафов?

Вероятнее всего, это сможет сделать только эксперт.

Эксперт в какой области? Почему, если все данные расшифрованы, а нормы известны, необходимо привлекать эксперта для решения данного вопроса?

Во-первых, поскольку вопрос о правильности подсчета так и остается неясным для не экспертов. Во-вторых, поскольку понятно должно быть не только лицам, участвующим в судебном заседании, но и самому суду.

Убедить суд в неправильности или недостоверности подсчета будет значительно легче, если в материалах дела будут фигурировать доводы, изложенные экспертом, поскольку эксперт предупреждается об ответственности.

Эксперт должен разъяснить, как формируются цены, как осуществляется подсчет, можно ли доверять показателям, указанным истцом.

Необходим эксперт в области оптового рынка электрической энергии, который сможет дать пояснения либо провести экспертизу потерь электроэнергии на оптовом рынке.

В крайнем случае специалист (но лучше эксперт, поскольку специалист об ответственности не предупреждается).

Можно ли считать такой приложенный документ достаточным основанием для предъявления штрафов? Если нет – почему?

На мой взгляд, необходимо привлекать эксперта, обладающего специальными познаниями в данной области, который сможет произвести подсчет. Однако при этом необходимо учитывать следующее.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 2929/11, объективная сложность доказывания убытков и их размера, равно как и причинно-следственной связи не должна снижать уровень правовой защищенности участников гражданских правоотношений при необоснованном посягательстве на их права. Суд не может полностью отказать в удовлетворении требования о возмещении убытков только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности.

Установив факт нарушения обязательства, в случае возникновения сомнения относительно размера упущенной выгоды, у суда имеются основания определить ее размер самостоятельно, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности.

Кроме того, необходимо учитывать, что не вся поставляемая электроэнергия может быть реализована.

7. Можно ли получить типовой договор на выдачу мощности между генерацией и сетями, чтобы его как-то изучить?

Можно взять любой договор присоединения к торговой системе оптового рынка. Например, этот http://mosgorenergo.d3b.ru/company/about-company/corporate-governance/regulatory-documents/docs/dog_np-ats..pdf

8. Какие существуют регламенты, кроме договоры, которые регулируют деятельность по торговле эл.энергией.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

Примерный перечень вопросов для эксперта:

  1. Каким образом определяются суммы в графе РСВ, БР?
  2. Какие формулы применяются для подсчета цены на поставляемую (реализуемую) энергию?
  3. Есть ли разница между ценами на поставляемую и фактически реализуемую электроэнергию?
  4. Необходимо ли разграничивать графу на РСВ и на БР, имеет ли это принципиальное значение при подсчете?
  5. Исходя из каких данных определяется РСВ, БР?
Читайте также


Консультации
Юридические услуги онлайн