Организация и проведение открытого конкурса по выбору аудиторской организации

Обязанность проведения конкурсов по выбору аудиторской компании для проведения обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности, предусмотрена требованиями Федерального закона «Об аудиторской деятельности № 307-ФЗ от 30.12.2008 года.

Закон регулирует аудиторскую деятельность в РФ и содержит требование о выборе аудитора для проведения ежегодного обязательного аудита, путем проведения открытого конкурса.

Договор на проведение обязательного аудита, должен заключаться в соответствии с законом О контрактной системе, следующими организациями:

• организации, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%;
• государственные корпорации;
• государственные компании;
• государственные унитарные предприятия;
• муниципальные унитарные предприятия.

Обязательный аудит проводится в случаях, если:

1. организация имеет организационно-правовую форму публичного акционерного общества;
2. ценные бумаги организации допущены к обращению на организованных торгах;
3. организация является кредитной организацией, бюро кредитных историй, профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов);
4. объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) организации (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному год превышает 400 миллионов рублей или сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 миллионов рублей;
5. организация (за исключением органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда, а также государственного и муниципального учреждения) представляет и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;
6. В иных случаях, установленных федеральными законами.

Для указанных категорий организаций, обязательный аудит, а также аудит консолидированной отчетности, проводится только аудиторскими компаниями:

• организации, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам,
• иные кредитные и страховые организаций,
• негосударственных пенсионных фондов, организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов,
• государственных корпораций,
• государственных компаний,
• публично-правовых компаний,

Таким образом, аудит отчетности указанных организаций, а также аудит консолидированной отчетности должен проводиться исключительно аудиторскими организациями, несмотря на то, что ч. 4 ст. 5 закона 307-ФЗ для аналогичных категорий организаций, предусмотрена возможность проведения аудита индивидуальным аудитором.

Способ и порядок выбора аудиторской компании

Закупочная процедура по выбору аудиторской организации для проведения обязательного аудита, может проводиться только путем проведения открытого конкурса.

Периодичность проведения открытых конкурсов не реже чем один раз в пять лет. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 307-ФЗ обязательный аудит проводится ежегодно. Как часто в таком случае нужно объявлять конкурс? Открытый конкурс на проведение обязательного аудита можно проводить ежегодно или раз в 2 - 5 лет.

В случае если открытый конкурс проводится раз в 2-5 лет, мы рекомендуем фиксировать этапы проведения аудита (1 год - 1 этап) и предусмотреть поэтапную оплату услуг аудитора на основании документов, закрывающих этап ( (а не весь договор).

Заключение договора на аудит с субъектами среднего и малого предпринимательства

В силу требований ч. 5 ст. 5 Закона № 307-ФЗ организациям, в которых объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий отчетному год не превышает 1 млрд руб., необходимо проводить отбор аудиторской организации для проведения обязательного аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, и заключать договор нужно только с субъектами среднего и малого предпринимательства. Поэтому в документацию следует включать требование о соответствии участника требованиям ст. 4 Закона № 209-ФЗ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Где размещать информацию о проведении открытого конкурса по выбору аудиторской организации?

Информацию о проведении открытого конкурса по выбору аудиторской компании нужно размещать в разделе Официального сайта, предназначенном для размещения информации о размещении заказов для нужд государственных заказчиков. Для этого организации, зарегистрированной на Официальном сайте в качества заказчика, по Закону № 223-ФЗ необходимо пройти регистрацию в соответствующем разделе сайта, по Закону О контрактной системе, в порядке, предусмотренном приказом Казначейства России от 25.03.2014 № 4н.

Если на организацию не распространяется действие Закона № 223-ФЗ, однако в силу ст. 5 Закона № 307-ФЗ она обязана проводить открытый конкурс в порядке, предусмотренном законом О контрактной системе, то такой организации также необходимо зарегистрироваться на Официальном сайте.

Проведение торгов по выбору аудиторской организации коммерческими организациями

Коммерческие организации, которые не обязаны проводить закупочные процедуры по 44-ФЗ и 223-ФЗ, в целях оптимизации затрат, также могут выбрать аудитора путем проведения торгов. Однако извещение о закупке следует размещать либо на собственном корпоративном сайте, либо на торговых площадках, либо в любых других СМИ, но не на Официальном сайте.

Мы оказываем услуги по проведению конкурсов по выбору аудиторской организации с 2006 года, что позволяет нам оказать услуги на высоком профессиональном уровне.

Направьте нам запрос на услуги прямо сейчас, и уже завтра мы начнем работу по подготовке документации для проведения аукциона.