Главная / Консультации / Юридическое заключение о необходимости получения патента (разрешения на работу)
Задать вопрос
опубликовано:

Юридическое заключение о необходимости получения патента (разрешения на работу)

Вопрос:

Прошу подготовить письменное заключение по вопросу правомерности пребывания на территории Российской Федерации только на основании трудового договора с Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана. Я гражданка Украины.

10.09.2015 выдали миграционную карту РФ. 1 октября 2015 года оформила патент на работу. В УФМС ЦАО продлили регистрацию до 31.08.2016 на основании трудового договора с университетом (работа преподавателем с 05.10.2015 по 31.08.2016).   В УФМС ЦАО мне сказали, что патент, не нужен согласно ФЗ 115, ст,13 п.8. Оплачивала патент полгода с момента оформления.

В юридическом отделе МГТУ утверждают обратное, что согласно ФЗ-155, для преподавателя необходимо приглашение в РФ. У МГТУ квот на приглашение для Украины нет, поэтому нужно оформлять патент.

С 01.09.2016 снова оформляю трудовой договор с МГТУ на год. В УФМС готовы продлить регистрацию. Нужен ли патент на работу? Как пояснить это в УФМС если они говорят, что патент не нужен?

Ответ:

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель вправе привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, если он приглашен в РФ в качестве педагогического работника.

Таким образом, если работник приглашен в качестве преподавателя, то он может не получать разрешение на работу или патент. В случае, если такое приглашение не оформлялось, то трудовая деятельность должна осуществляться в общем порядке – необходимо получить патент.

Как следует из подпункта 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» университету не требуется разрешения на привлечение и использование иностранных работников, соответственно не нужны и квоты для привлечения такого работника. Это следует из анализа совокупности абз. 17 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13, абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ.

Кроме того, квотирование предусмотрено для тех лиц, которые въезжают в РФ в порядке, требующем получения визы. Такой порядок не распространяется на граждан Украины, въезжающих в РФ. Соответственно, для данной ситуации граждан Украины возможно либо получение патента (общий порядок), либо приглашение (специальный порядок).

Для совершения такого приглашения университету необходимо обратиться в ФМС, предоставив требуемый пакет документов. Также можно учитывать позицию Минобрнауки России, изложенную в Информационном письмо Минобрнауки России от 10.08.2010 N 05-2417 «Об осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами, приглашенными в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях».

В данном Информационном письме указывается: Министерство исходит из того, что с 1 июля 2010 г. в этом вопросе следует руководствоваться п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, которая предоставляет российским образовательным организациям право привлекать вне существующих квотных ограничений иностранных преподавателей без необходимости получения разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а самих иностранных преподавателей освобождает от необходимости получения разрешений на работу (за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях)).

В ответе ФМС России от 14.07.2010 N АК-1/9-10699 возражений по позиции Министерства не содержится, при этом сообщается, что территориальным органам ФМС России даны соответствующие разъяснения.

Вывод:

Граждане Украины, приглашенные в РФ для осуществления преподавательской деятельности, могут работать без получения патента при наличии соответствующего приглашения.

Читайте также


Консультации
Юридические услуги онлайн